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摘要：本次会议以“加强城市运行‘一网统管’，提高城市治理现代化水平”为主题，个人信息安全问题成为委员们热议的话题。

“前些时间，‘武汉返乡人员信息被泄露’事件登上微博热搜，本应由管理者掌握的姓名、身份证号、电话、家庭住址等信息被大量转发，网友戏称‘个人信息比病毒传播的还快’，类似情况也应引起我市的重视。”在今天下午举行的市政协常委会议上，市政协常委蒋浩说。

本次会议以“加强城市运行‘一网统管’，提高城市治理现代化水平”为主题，个人信息安全问题成为委员们热议的话题。

“一网统管”不仅要追求高效治理，更要坚持依法治理。蒋浩认为，“一网统管”中的数据信息采集储存、共享使用缺乏配套精细化的监管机制和责任规范，主体行为任意性较强，极可能因此引发政府信任危机和社会危害。

对此，她建议，对于涉及个人隐私以及其他不宜公开的信息，坚持最小范围、“一数一源”及关联性原则，明确采集程序、主体及储存方式。完善告知程序，在收集信息时以适当的方式告知法律依据、收集目的、使用方式、保护措施、权利义务等内容。

如何确保数据采集在法制框架内进行？蒋浩建议，健全数据安全风险评估机制，在开展数据应用项目之前，对数据采集、流通、使用过程中可能存在的法律风险及技术风险进行客观评估、定级，并出具数据安全保障意见。

在数据共享方面，蒋浩建议，通过建立负面清单实现数据有序分享，将责权边界细化落实到各个管控环节和主体，确保数据来去清晰。同时对涉及第三方机构的数据共享使用方式、安全保障义务及责任进行专门规定，实现区别管理。

“从法治的角度来说，‘一网统管’将为行政权、公民隐私权等传统概念注入新的内容，并开启数据权、互联网伦理等新的规则领域，故有必要尽快完善数据管理运用及主体行为实施等方面立法。”蒋浩认为，当下应迅速着手制定“一网统管”管理办法，为“一网统管”城市管理提供依据和指引。